Закарпатский областной референдум 1991 года

Организация Закарпатского областного референдума 1991: М.Ю. Волошук, председатель Закарпатского областного совета, инициировал проведение областного референдума о придании области статуса автономной республики в составе Украины.

Первого октября 1991 года *(вторая колонка четвертого абзаца) Областной Совет принимает Декларацию «О провозглашении Закарпатья автономным краем».

Предпосылкой являлся факт присоединения Закарпатья к СССР (в 1946 году), вне юридической процедуры вхождения в состав СССР (в 1922 году) Республики Украина.

«Декларация о провозглашении Закарпатья автономным краем»

Опираясь на традиции, самобытность, неотъемлемое право на извечное стремление многонационального населения Закарпатья к самоопределению:

  • Фотокопия текста Декларации опубликованная официальным органом Закарпатского областного совета народных депутатов "Новини Закарпаття", 1 октября 1991 года исходя из права на самоопределение, предусмотренного Уставом ООН и другими международными правовыми документами, и руководствуясь общечеловеческими ценностями и нормами равноправия наций, закрепленные в Декларации прав человека, Хельсинкских соглашении, Парижской хартии для новой Европы;
  • Осуществляя декларации о государственном суверенитете Украины и акте провозглашения независимости Украины; Признавая Закарпатье неотъемлемой составной частью независимой Украины;
  • Исходя из верховенства Конституции и законов Украины;
  • Стремясь обеспечить право национально-культурной автономии всех национальных групп в сочетании с территориальным и национально-территориальным самоуправлением;
  • Гарантируя предоставление в рамках Конституции и законов Украины равных возможностей участия в управлении государственными и общественными делами представителям всех национальностей, независимо от их участия в политических партиях, движениях, вероисповеданиях, рода и характера занятий, места и времени проживания на территории края; Заботясь о сохранении и развитии добрососедских отношений со всеми регионами Украины и другими суверенными республиками;
  • Отвергая любые посягательства на территориальную целостность или попытки изменения границ за счет или в пользу Закарпатья, противопоставление его другим регионам Украины;
  • Стремясь приумножить и более эффективно использовать в интересах людей экономический и уникальный природный потенциал, остановить необратимые изменения в духовном развитии, окружающей среде и в демографической сфере, областной Совет народных депутатов провозглашает Закарпатскую область Закарпатским автономным краем в составе независимого демократического государства - Украины.

Эта Декларация вступает в силу с момента ее одобрения населением Закарпатья на областном референдуме.

Внесена на сессии по предложению Мукачевского городского, Мукачевского районного, Береговского районного Советов народных депутатов.

РЕШЕНИЕ СЕДЬМОЙ СЕССИИ XXI СОЗЫВА О статусе Закарпатья в составе независимой Украины

Рассмотрев вопрос о статусе Закарпатья в составе независимой Украины, областной Совет народных депутатов решил

  1. Отмечая чрезвычайную важность данного вопроса и необходимость его всестороннего изучения, создать комиссию (состав прилагается).
  2. Комиссии опубликовать обоснование статуса Закарпатья в прессе и после анализа результатов его общеобластного обсуждение представить облисполкома свои предложения по данному вопросу до 30 декабря 1991 года.
  3. Вынести вопрос о статусе Закарпаття на областной референдум в соответствии с Законом «О всеукраинском и местных референдумах».

Президиум сессии И. Е. Грицак. В. В Шепа.

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОПРОСА «О СТАТУСЕ ЗАКАРПАТЬЯ В СОСТАВЕ НЕЗАВИСИМОЙ УКРАИНЫ»

1 АДАМ Йосип Иванович сопредседатель общества цыган «Рома».
2 АДАМ Аладар Евгеньевич сопредседатель общества цыган «Рома».
3 БЕДЬ Виктор Васильевич народный депутат Украины, председатель Закарпатской краевой организации «Руху».
4 ГАБОР Иван Иванович депутат областного Совета, представитель Тячевского района.
5 ГЕРЕВИЧ Иван Иванович депутат областного Совета, представитель Береговского района.
6 ГОЛИШ Иван Васильевич представитель г. Мукачево.
7 ГОРВАТ Василий Васильевич депутат областного Совета, представитель Мукачевского района.
8 ГРАНЧАК Иван Михайлович профессор, доктор исторических наук.
9 ГРЕЧАНИНОВ Виктор Федорович депутат областного Совета, представитель воинов афганцев.
10 ГУЗОВ Михаил Михайлович депутат областного Совета, представитель Раховского района.
11 ГУЛАЧИ Людвик Людвикович представитель реформатской церкви.
12 ДУМНИЧ Михаил Васильевич представитель обласного Совета независимых профсоюзов.
13. ЗАДИРАКА Валентина Дмитриевна представитель Великоберезнянского района.
14. ЗИЛГАЛОВ Василий Алексеевич председатель областной организации общества «Мемориал».
15. ИЛЬЯШ Иван Иванович депутат областного Совета, представитель Виноградовского района.
16. КАЙНЦ Емельян Иванович председатель общества немцев «Возрождение».
17. КЕМЕНЯШ Георгий Георгийович депутат обласного Ради, представитель Свалявского района.
18. ЛЕЛЕКАЧ Иван Михайлович- представитель Мукачевской греко-католической епархии.
19. МАДЯР Иван Михайлович -депутат областного Совета, представитель Иршавского района.
20. МАТИКО Иван- представитель общества словаков.
21. МАРИНА Василий Васильевич депутат областного Совета, представитель общества социально-экономичного розвития румынов Закарпатья им. Кошбука.
22. МИШАНИЧ Федор Васильевич председатель краевой организации Демократической партии Украины.
23. МИЛОВАН Шандор представитель римо-католической религиозной общины.
24. МОКРЯНИН Иван Михайлович депутат областного Совета, представитель Межгорского района.
25. ПОП Василий Степанович председатель Закарпатского отделения союза писателей Украины.
26. РЯШКО Михаил Михайлович Представитель Воловецкого района.
27. ТИВОДАР Михаил Петрович депутат областного Совета, кандидат исторических наук.
28. ТУРЯНИЦЯ Иван Михайлович профессор, представнитель Общества карпатских русинов.
29. УСТИЧ Сергей Иванович заместитель председателя облисполкома.
30. ФЕДАКА Павел Михайлович председатель обласной организации общества «Просвита».
31. ФЕЕР Петр Иванович депутат областного Совета, представитель Хустского района.
32. ФОДОВ Шандор Лойошович депутат областного Совета, председатель Общества венгерской культуры.
33. ХРИПТА Иван Андреевич представвитель церкви ХВЕ.
34. ЦУРКО Иван Эмерихович депутат областного Совета, представитель Ужгородского района.
35. ЧУЧКА Павел Павлович — председатель Общества украинского языка им. Т. Г. Шевченка «Просвита».
36. ШЕРЕГИЙ Василий Мирославович представитель крайевого правления Украинской республиканской партии.
37. ШЕРБА Емельян Станиславович депутат областного Совета, представитель Перечинского района.
38. ЯРЕМА Василий Юрьевич представитель Мукачевско-Ужгородськой православной епархии.

Решение седьмой сессии Закарпатского Областного Совета
народных депутатов двадцать первого созыва от 31 октября 1991
О проведении областного референдума.

Фотокопия текста Декларации опубликованная официальным органом Закарпатского областного совета народных депутатов "Новини Закарпаття", 5 ноября 1991 года
В соответствии со статьями 125, 131 Конституции УССР, статей 13, 14, 21, 22 Закона УССР «О всеукраинском и местных референдумах» областной Совет народных депутатов решил:

1. Назначить областной референдум о статусе Закарпатья в составе независимой Украины на воскресенье 1 декабря 1991 года.
2. Обязанности областной, городских (городов обл.подчинения), районных, участковых избирательных комиссий по проведению областного референдума возложить соответственно на действующие областную, городскую (городов обл. подчинения), районные избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов народных депутатов, участковые комиссии по выборам Президента Украины и всеукраинского референдума. Исходя из того, что областной референдум будет проходить одновременно с выборами Президента Украины и всеукраинским референдумом и обеспечиваться совместными участковыми комиссиями, признать нецелесообразным привлекать к проведению областного референдума пгт (городов рай. подчинения), поселковые и сельские комиссии по выборам депутатов соответствующих Советов народных депутатов.
3. Содержание и форму бюллетеня для голосования на областном референдуме 1 декабря 1991 утвердить.
4. Поручить областной комиссии по проведению референдума и облисполкому разработать и осуществить необходимые организационно-технические мероприятия по проведению областного референдума 1 декабря 1991 года.
5. Решения о назначении областного референдума о статусе Закарпатья в составе независимой Украины опубликовать в средствах массовой информации.
Президиум сессии:
И. Е. Грицак,
В. В. Шепа.
Новини Закарпаття», Газета областного совета народных депутатов, №. 212, Вторник, 5 ноября 1991
— «Новини Закарпаття», Газета областного совета народных депутатов, №. 212, Вторник, 5 ноября 1991

Бюллетень

Для голосования на общеобластном референдуме

Фотокопия текста бюллетеня принятого на седьмой сессии Закарпатского Областного Совета от 31 октября 1991
Желаете ли Вы, чтобы Закарпатье получило статус автономной территории как субъекта в составе независимой Украины и не входило в любые другие административно-территориальные образования?
Да, ЖЕЛАЮ______________НЕТ, НЕ ЖЕЛАЮ
Оставите один из указанных ответов, другой вычеркните.
Бюллетень, в котором во время голосования вычеркнуты слова «Да, ЖЕЛАЮ» и «НЕТ, НЕ ЖЕЛАЮ» либо не вычеркнуто ни одно слово, признается недействительным.
Размер Бюллетень - 1445х105 мм.

Л. Кравчук и Закарпатский областной референдум

«Восьмая внеочередная сессия областного Совета»

Выступление Председателя Верховной Рады Украины кандидата в Президенты Украины Леонида Кравчука в сессионном зале областного совета убедило народных избранников в необходимости внести определенные коррективы в бюллетень для голосования...

«Леонид Кравчук - в Закарпатье»

(...)
Учитывая ситуацию, Закарпатью можно было бы предоставить особый статус самоуправляющейся территории. Эта территория самостоятельно решает свои культурные, языковые проблемы, характер выборов власти, хозяйственные дела. Конечно, в соответствии с законами Украины.
(...)
Если вы в Бюллетень замените слово «автономия» на «особая самоуправляемая территория», то в таком случае я с вами. В противном случае, подчеркнул он, возникнут разного рода проблемы, в том числе и правовые.
(...)
Итак, мне кажется, подчеркнул Леонид Макарович, если этому краю предоставляется такой специальный статус, то этим актом поглощается, целый ряд проблем - и экономических, и национально-языковых и культурных, и политических, и других. И главное - это вписаться в Конституцию, в наши законы ...
Это не будет чье-то пожелание. Этот статус будет иметь юридическую силу, законотворческую силу, он будет элементом Конституции .. Это означает, что дальнейшая судьба этого края не будет зависеть от хороших или плохих президентов, от хороших или плохих премьер-министров. Это будет означать, что открывается путь к полной самореализации. А какая разница между автономией и статусом специальной самоуправляемой территории?
Когда речь идет об автономии, ответил Председатель Верховной Рады, то надо определить какая это автономия: или национально-культурная, или областная, или республиканская, или, возможно, какая-то другая автономия. Есть автономии в целом, она имеет какую-то конкретную форму. А как раз полная форма в областном бюллетени не была определена. Если имеется в виду государственная автономия, то с образованием в дальнейшем 10-12, может, и 20 государственно-политических структур на территории Украины (как это, скажем, сейчас автономии в России) могут начаться межгосударственные, межавтономные проблемы.
Вот что особенно беспокоит.
А статус самоуправляющейся территории, дает полное право распоряжаться своими богатствами, своими ресурсами, своими экономическими, культурными, национальными проблемами.
Главное только, что это не государственная, а это самоуправляющаяся структура. А государство одно - государство Украина.

Решение внеочередной восьмой сессии Областного совета ХХ созыва (20 ноября 1991 г.) «Об изменениях в тексте бюллетеня для голосования на областном референдуме 1 декабря 1991 года»

Решение внеочередной восьмой сессии Областного совета ХХ созыва (20 ноября 1991 г.) «Об изменениях в тексте бюллетеня для голосования на областном референдум

1 декабря 1991 года»
РЕШЕНИЕ
Внеочередной восьмой сессии
Областного Совета ХХ созыва
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ТЕКСТЕ БЮЛЛЕТЕНЯ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ 1 декабря 1991 года
Референдум 1 декабря 1991 ГОДА
Областной Совет народных депутатов принял решение:

О частичном изменении (п. 3) решения областного Совета народных депутатов от 31 октября 1991 «О проведении областного референдума» утвердить такой текст бюллетеня для голосования на областном референдуме 1 декабря 1991 г. :
«Желаете ли Вы, чтобы Закарпатье получило с закреплением в Конституции Украины статус специальной самоуправляемой административной территории как субъекта в составе независимой Украины и не входило в любые другие административно-территориальные образования».
Президиум сессии
Грицак И. Ю.
Шепа В.В.

Обращение исполнительного комитета областного Совета народных депутатов к жителям Закарпатья

«Обращение»
Исполнительный комитет областного Совета народных депутатов.
Уважаемые Закарпатцы!

В воскресенье, 1 декабря, получив бюллетени, вы должны сделать судьбоносный выбор:
(...)
- Будет ли Закарпатье иметь статус специальной самоуправляемой административной территории в составе независимой Украины?
(...)
Призываем сказать «Да, ЖЕЛАЮ», чтобы Закарпатье получило с закреплением в Конституции Украины статус специальной самоуправляемой административной территории, как субъекта в составе независимой Украины, и не входило в любые другие административно-территориальные образования.
Этот статус будет гарантировать нам:
- Свободную экономическую зону;
- Право самостоятельно, в интересах края и его населения решать вопросы экономики, социально-культурного и духовного развития;
- Право самостоятельно формировать органы власти всех уровней;
- Что прямых действий Президента и Верховной Рады на самоуправляющейся территории не будет, будут действовать только Конституция и Законы Украины;
- Возможность полного учета интересов всех национальностей, проживающих в крае, их широкое представительство в органах власти самоуправление, право иметь свои национально-культурные образования.

1 декабря 1991 года, 78% населения Закарпатья проголосовало за создание на территории области специальной самоуправляемой территории - как субъекта в составе независимой Украины. Результаты референдума были утверждены только через два года - в 1993-м, но до сих пор Закарпатье так и не объявлено самоуправляемым регионом.

СПРАВКА: Всеукраинский и областной референдум по вопросу провозглашения независимости Украины, 1 декабря 1991 Закарпатская область
Общее количество участков для голосования 732
Количество граждан, которые внесенные в списки для голосования 856687
Количество граждан которые получили бюллетени для голосования 711974 83.11 %
Количество граждан, которые приняли участие в голосовании 710286 82.91%
Количество граждан, которые ответили "Так, подтверждаю" 657678 92.59%
Количество граждан которые ответили "Нет, не подтверждаю" 31891 4.49%
Количество бюллетеней, признанных недействительными 20717 2.92%

Результаты референдума

Обнародование результатов Областного референдума по вопросу закрепления статуса специальной самоуправляемой территории Закарпатьем как субъекта в составе независимой Украины и не вхождения в любые другие административно-территориальные образования.
«За независимость Украины – 90,13%
За Президента Украины Леонида Кравчука – 60%
За самоуправляемое Закарпаття – 78%
Тех что взяли участие в референдуме.»

— «Новини Закарпаття», Газета областного совета народных депутатов, №. 231, Вторник, 3 декабря 1991

Легитимность референдума в глазах мирового сообщества

«референдум в Украине прошел организовано, без каких-либо нарушений»
— Джон Гундерсен - генеральный консул США в Киеве[8]
Мишел Жакмен - секретар бюро Национального собрания Франции
Герт Вайскирхен - депутат бундестага
Патрик Бойер - член парламента Канады (и другие)

По мнению генерального консула США в Киеве Джона Гундерсена секретаря бюро Национального собрания Франции Мишеля Жакмена, депутата бундестага Герта Вайскирхен, члена парламента Канады Патрика Бойера и других, которые выступили на встрече, референдум на Украине прошел организованно, без каких-либо нарушений. Итоги его откроют новые возможности для плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами.
— «Новини Закарпаття», Газета областного совета народных депутатов, №. 231, Вторник, 3 декабря 1991

Обращение девятой сессии областного Совета народных депутатов от 24 января 1992 к Верховной Раде Украины «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины»

РЕШЕНИЕ

девятой сессии областного Совета народных депутатов от 24 января 1992

О ОБРАЩЕНИИ К ВЕРХОВНОЙ РАДЕ УКРАИНЫ

«О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины»

Обращение девятой сессии областного Совета народных депутатов от 24 января 1992 к Верховной Раде Украины «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины»
Учитывая, что 546 450 человек взрослого населения области (78 проц.) На областном референдуме 1 декабря 1991 высказались за предоставление Закарпатью с закрепленном в Конституции Украины статуса специальной самоуправляемой административной территории в составе независимой Украины, и в соответствии со статьей 38 Закона Украины «О местных Советах народных депутатов УССР и местном самоуправлении» областной Совет народных депутатов решил: В порядке законодательной инициативы обратиться к Верховнои Раде Украины о внесении таких изменений и дополнений в Конституцию Украины:
1. Первую часть статьи 77 дополнить словами: "В Украине есть специальная самоуправляемая административная территория Закарпатье".
2. Дополнить Конституцию Украины главой 72 «Специальна самоуправляемая административная территория Закарпатье" и статье 752 «Специальная самоуправляемая административна территория Закарпатье является составной частью Украины и самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее компетенции».
Председатель Совета
И. КРАИЛО.
— «Новини Закарпаття», Газета областного совета народных депутатов, №. 12/260, Четверг, 30 января 1992

Анализ итогов референдума
Строго в соответствии с Законом « О референдумах…» в редакции от 1991 г. результаты референдума вступают в силу с момента их опубликования в официальных СМИ органа проводившем референдум.
Такая публикация результатов референдума в нашем крае была осуществлена 4 декабря 1991 года в газете областного Совета народных депутатов «Новини Закарпаття» и, следовательно, результаты референдума приобрели юридическую силу Закона Украины прямого действия. (Результаты референдума не требуют никакого утверждения или подтверждения)
Если же у существующего режима результаты референдума вызывают проблемы сочетания с существующими правовыми реалиями, то следует внести соответствующие изменения в национальное законодательство или его (референдум) следует повторить снова.
В этом и заключается демократический подход к решению общегосударственных вопросов.
Если Украина декларирует строительство правового государства, необходимо не только говорить об этом, но и следовать обязывающим принципам народного волеизъявления, следует не только уважать, но и исполнять их.
Не выполнение решений референдумов, в международно-правовом поле классифицируется как действие имеющие состав государственного преступления. Со всеми вытекающими их такого факта международно-правовыми последствиями…

18:55
RSS
Нет комментариев. Ваш будет первым!